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慈善新闻  
县慈善总会——打造帮扶新模式 激发社会大爱心
来源:本站    编辑:admin    时间:2018-10-31    点击数:96
  

    近年来,县慈善总会一直致力于探索新的募款和慈善救助模式,希望随着各个冠名基金、村(社区)帮扶基金的涌现,进一步发挥慈善组织在社会保障体系中的补充作用,健全基层救助机制,扩大捐赠救助范围,提高救助力度,促进我县慈善事业稳步发展,让善意善行在更广泛人群中涌动起来。

   

    一呼百应,冠名基金激发众多爱心响应者

    2010年,县慈善总会推出了冠名基金,社会各界热烈响应,纷纷捐资设立冠名基金。目前,我县有效运作冠名基金64个,总规模达1.31775亿元。其中,县级冠名基金43个,基金规模1.2385亿元;各分会冠名基金21个,规模792.5万元;50万元以上(含50万元)的31个,10万元(含10万元)至50万元以下的15个,10万元以下的17个。另有慈善福位,由松鹤陵园捐赠2400穴,每个穴位市场价4000元计人民币960万元。

         什么是冠名基金呢?简单的说,是指冠企业、单位或个人等的名称所建立的基金。即捐赠方在选定救助项目的基础上,采取“分年捐本、捐本捐息、微基金”等方式,用认捐数额的资金作为“本金”建立的专项慈善基金。冠名基金以认捐的捐赠方的名称和救助项目命名,统称为“平阳县慈善总会+(企业、单位或个人称谓)+(项目名称)慈善基金”。

    我县设立冠名基金,温州利德房地产开发有限公司董事长蒋昭亭率先与县慈善总会联系,并于201088设立了全县第一个慈善助学冠名基金一一蒋昭亭慈善助学基金,基金规模为100万元,并每年提取资金10万元,资助特困莘莘学子完成学业;2011年,温州市金川置业有限公司董事长鲁建仁建立了规模300万元的“鲁建仁助孤慈善基金”,分10年完成,每年30万元资助我县150名孤儿和单亲孩子每人2000元。冠名基金设立的九个年头,全县冠名基金不断诞生、发展、壮大。“我县大部分冠名基金的类型是‘分年捐本’,由捐赠方决定建立冠名基金并与慈善总会签订‘捐赠协议’之后,按协议规定每年从‘本金’中拿出若干分之一,用于所救助项目的专项基金,具体的认捐金额和捐赠年限,由双方共同协商确定。”县慈善总会相关负责人介绍。

    除了“分年捐本”,冠名基金类型还有“捐本捐息”“小额冠名慈善基金”“实物捐赠”等。“捐本捐息”即捐赠方决定建立冠名基金并与县慈善总会签订捐赠协议后,按协议规定“本金”一次性捐赠给县慈善总会,由县慈善总会每年提取其所产生的利息用于所救助的项目,属长期性慈善基金,“本金”一般在500万元以上,利息的产生随银行利率浮动而变化。“比如我们这里建立的徐宪德、张汉鸣、陈绍卿等基金属于‘捐本捐息’类型。”县慈善总会相关负责人说。捐资额小也可成立冠名基金。“小额冠名慈善基金”也称“微基金”,即以个人或家庭的名义与县慈善总会签订“捐赠协议”之后,按协议规定每年从小额“本金”中拿出一定金额用于所救助项目的慈善基金。捐赠人可根据自身意愿选择其中一个项目,由慈善总会负责实施,认捐规模起点为1万元,资金可一次性注入,也可分期注入。最特殊的是“实物捐赠”。如我县松鹤陵园慈善福位捐赠,凡是农村五保人员、城镇“三无”人员以及低保人员、重度残疾特困人员均可申请慈善福位,经县慈善总会审批。所有冠名基金都可以根据捐赠人意愿,随时扩大基金额度并可约定延长使用时间。

 

一倡百和,帮扶基金打通捐助“末梢神经”

    村(社区)帮扶基金是根据温州市慈善总会《温州市“百村(社区)慈善帮扶基金工程”项目实施意见》的文件精神,以科学发展观为指导,以扶贫济困、发展公益为重点,以建立村(社区)帮扶基金为载体,以打造慈善村(社区)为目标,推进慈善进乡村、进社区,积极促进基层慈善发展的新模式。自2012年至今,我县已建立17个村(社区)帮扶基金,基金总规模637.79万元。

    据了解,村级慈善帮扶基金是主要用于本村(社区)困难弱势群体的扶贫济困及慈善公益事业的专项资金。建立村(社区)帮扶基金要具备什么条件呢?以万全镇冯宅村帮扶基金为例,该村有坚强的村领导班子,并设立了专门的慈善工作室、慈善义工队,有规划地开展各类爱心村级公益活动;有严格的人、财、物管理制度和监管机制;有不低于30万元的村慈善基金;有齐全的资料台账,包括各种慈善活动的资料齐全、详实、完整,并建立档案。

    因此,具备条件的村(社区)在通过大力宣传,广泛动员村民、村贤能人志士捐资捐款,善款达到30万元以上的,要召开成立村(社区)帮扶基金大会,乡镇慈善分会给予授牌授印,县慈善总会到会祝贺。年末,通过县慈善总会考核,合格的给予配套奖励,30万元(含30万元)以上的村(社区)帮扶基金,县慈善总会给予配套奖励3万元;50万元(含50万元)以上的村(社区)帮扶基金,县慈善总会给予配套奖励5万元;5万元封顶。

    慈善帮扶基金原则上实行县、镇管理,村级使用。县慈善总会制定了《村(社区)帮扶基金募集管理办法》,健全基金管理制度,明确基金来源、基金的增值途径、救助资金使用范围基金审批程序等事项,并严格实行村(社区)张榜公布制度,定期公布捐助名单,增强公信力,让村民放心,资金专款专用,严禁截留挪用、移用;严禁弄虚作假,谎报项目、套取资金;发现问题及时查处,立即纠正。

    建立村(社区)帮扶基金是一项惠民利民的民生工程,县慈善总会不断宣传建立慈善帮扶基金,完善扶贫济困机制的重要意义,发动更多村(社区)积极支持、参与慈善活动。各乡镇慈善分会积极开展调查研究,结合本地农村实际,选择有群众基础、有工作条件、有扶持项目的村(社区)开展,成熟一个发展一个,使全县形成上下联动,营造“我为人人、人人为我”的从善氛围。

 新平阳报记者  黄颖颖

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